РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОЕКТ
Администрация
городского поселения Туманный Кольского района
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
гп Туманный
от «__» __________ 2022г. № __
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения Туманный Кольского района на 2023 год
В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения Туманный Кольского района на 2023 год (далее - Программа профилактики).
2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Туманный в сети «Интернет».
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2023 года.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации гп Туманный
Кольского муниципального района А.В. Седова
Утверждена
распоряжением администрации
гп Туманный Кольского района
от «__» ________ 2022 № ___
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения Туманный Кольского района на 2023 год
1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
|
Анализ текущего состояния осуществления вида контроля |
Вид контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – подконтрольные субъекты) правил благоустройства территории городского поселения Туманный Кольского района, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства формируется по итогам контрольной деятельности отдела муниципального контроля администрации городского поселения Туманный Кольского района. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского поселения Туманный Кольского района в 2022 году осуществлялся в соответствии с программой, утвержденной распоряжением №44 от 29.11.2021 года администрации гп Туманный Кольского района. Администрацией гп Туманный Кольского района исполнялись полномочия по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами правил благоустройства территории городского поселения Туманный Кольского района. В рамках развития и осуществления профилактической деятельности в 2022 году: - осуществлялось информирование подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте органом местного самоуправления муниципального образования гп Туманный Кольского района в сети «Интернет», сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; - осуществлялось консультирование подконтрольных субъектов по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, а также соблюдения обязательных требований, установленных законодательством, путем дачи разъяснений при личных беседах и профилактических беседах; - анализ и обобщение правоприменительной практики контрольной деятельности в рамках осуществления муниципального контроля осуществлялся на открытом совещании глав муниципального образования городского поселения Туманный Кольского района; - за истекший период субъектов, которым необходимо объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований – не выявлено. |
|
Описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа |
В целях профилактики нарушений обязательных требований специалистами администрации гп Туманный Кольского района систематически осуществляются осмотры территории городского поселения Туманный Кольского района. |
|
Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики |
1) Низкий уровень информированности подконтрольных субъектов о необходимости соблюдения обязательных требований. 2) Бездействие подконтрольных субъектов. 3) Сознательное уклонение подконтрольных субъектов от соблюдения обязательных требований. |
2. Цели и задачи реализации программы профилактики
|
Цели программы |
1) Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми подконтрольными субъектами; 2) Устранение условий, причин и факторов, способных привести подконтрольных субъектов к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) Создание условий для доведения обязательных требований до подконтрольных субъектов, повышение информированности о способах их соблюдения. |
|
Задачи программы |
1) Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований. 2) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разработка мероприятий, направленных на их устранение. 3) Повышение информированности подконтрольных субъектов о способах соблюдения обязательных требований. |
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Информирование подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования гп Туманный Кольский район в сети «Интернет», сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
В течение года по мере необходимости |
Администрация городского поселения Туманный Кольского района |
|
2. |
Консультирование подконтрольных субъектов и иных представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, а также соблюдения подконтрольными субъектами правил благоустройства территории городского поселения Туманный Кольского района, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, путем дачи разъяснений по средству возможных источников связи, в том числе по результатам рассмотрения обращений, в телефонном режиме, на личном приеме, в ходе проведения профилактических или контрольных мероприятий |
В течение года по мере необходимости |
Администрация городского поселения Туманный Кольского района |
|
3. |
Обобщение правоприменительной практики путем подготовки, утверждения и размещения сведений о правоприменительной практике |
Не позднее 31 марта года, следующего за отчетным |
Администрация городского поселения Туманный Кольского района |
|
4. |
Объявление подконтрольному субъекту предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
В течение года по мере необходимости |
Администрация городского поселения Туманный Кольского района |
|
5. |
Профилактический визит по месту осуществления деятельности подконтрольных субъектов в форме профилактической беседы |
В течение года по мере необходимости. |
Администрация городского поселения Туманный Кольского района |
4. Показатели результативности и эффективности программы на 2023 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Отчетные показатели |
|
1. |
Информирование подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования гп Туманный Кольский район в сети «Интернет» сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Исполнено / не исполнено |
|
2. |
Консультирование подконтрольных субъектов и иных представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, а также соблюдения подконтрольными субъектами правил благоустройства территории городского поселения Туманный Кольского района, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, путем дачи разъяснений по средству возможных источников связи, в том числе по результатам рассмотрения обращений, в телефонном режиме, на личном приеме, в ходе проведения профилактических или контрольных мероприятий |
Количество данных разъяснений |
|
3. |
Обобщение правоприменительной практики путем подготовки, утверждения и размещения сведений о правоприменительной практике |
Исполнено / не исполнено |
|
4. |
Объявление подконтрольному субъекту предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Количество выданных предостережений |
|
5. |
Профилактический визит по месту осуществления деятельности подконтрольных субъектов в форме профилактической беседы
|
Количество проведенных визитов |
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Скачать