УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУМАННЫЙ

КОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(название в редакции РСД от 10.12.2021 №222)

 

Принят решением Совета депутатов городского

поселения Туманный Кольского района от 27.05.2010 года № 185

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 21.10.2010г. № 197

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 10.03.2011г. № 222

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 29.09.2011г. № 246

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 20.02.2012г. № 266

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 30.08.2012г. № 285

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 21.03.2013г. № 310

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 15.08.2013г. № 326

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 31.03.2014г. № 42

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 23.07.2014г. № 58

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 21.11.2014г. № 70

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 27.03.2015г. № 98

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 28.08.2015г. № 121

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 25.12.2015г. № 137

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 18.03.2016г. № 160

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 26.07.2016г. № 185

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 21.10.2016г. № 209

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 28.02.2017г. № 228

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 12.07.2017г. № 249

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 06.12.2017г. № 271

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 04.05.2018 г. № 302

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 14.02.2019 № 38

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 27.03.2020 № 109

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 24.09.2020 № 136

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 28.05.2021 № 184

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 07.09.2021 № 197

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 10.12.2021 № 222

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 30.05.2022 № 261

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 07.04.2023 № 317

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 27.06.2023 № 339

С изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов

городского поселения Туманный от 29.11.2023 № 22

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….…...4

Статья 1. Правовой статус городского поселения Туманный Кольского района …………………4

Статья 2. Состав территории городского поселения Туманный Кольского района …….………...4

Статья 3. Границы городского поселения Туманный Кольского района…...………………………5

Статья 4. Преобразование городского поселения Туманный Кольского района..….……………...6

Статья 5. Официальные символы городского поселения Туманный Кольского района и

порядок их использования …………………………………………………………………6

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ТУМАННЫЙ

КОЛЬСКОГО РАЙОНА …………………………………………………………………6

Статья 6. Местное самоуправление в поселении………………..……………………………...……7

Статья 7. Правовые основы местного самоуправления городского поселения Туманный

Кольского района …………………………………………………………………………..7

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения Туманный ………….……...………6

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не

отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов

местного значения…………………………………………………………… …….……….9

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий ………………………………………………………….11

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ..…..………….……..12

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления …………………………12

Статья 12. Местный референдум …………………………………………………………………….12

Статья 13. Муниципальные выборы …………………………………………………….……….….13

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения ……………………...14

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения,

преобразования поселения ……….…..…………………………………….……………19

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан ….………………………………….…………...19

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление ….……………………….……….…20

Статья 18. Порядок регистрации Устава территориального общественного

самоуправления ………………………………………………………………….……… 22

Статья 19. Публичные слушания ………………………………………………………….……….. 22

Статья 20. Собрание граждан ………………………………………………………...…………….. 23

Статья 21. Конференция граждан ………………………………………………………………….. .24

Статья 22. Опрос граждан …………………………………………………………………………....24

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления …………………....…….... .25

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ …..…………………………….….…... 25

Статья 24. Органы местного самоуправления ……………………………..……………...……...... 25

Статья 25. Совет депутатов городского поселения…..………………………………….……….... 26

Статья 26. Структура Совета депутатов ……………………………………………….……...……. 27

Статья 27. Компетенция Совета депутатов городского поселения...……………….…………..... 27

Статья 28. Муниципальные правовые акты поселения…………………………….……..….….... 29

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов..……….. 31

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов …………………..…………31

Статья 31. Депутат Совета депутатов ………………………………………………….…………...33

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ………….……...34

Статья 33Глава городского поселения …………………………………………………….………..35

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения ……….………36

Статья 35. Удаление Главы городского поселения в отставку………………………………...….37

Статья 36. Администрация городского поселения………………………………………………....40

Статья 37. Полномочия Администрации городского поселения ……………………......…...... 42

Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения Туманный……….………...…...…..45

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица …………….…......…...…....45

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ……………………………………………………45

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы………………..…...……45

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ …………46 Статья 41. Муниципальное имущество …………………………………………………………....46

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом …………....48

Статья 43. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных

предприятий и учреждений ……………………………………………………………48

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного

самоуправления иных муниципальных образований ………………………………...48

Статья 45. Местный бюджет …………………………………………………………………….….49

Статья 46. Доходы местного бюджета ………………………………………………………..…....50

Статья 47. Расходы местного бюджета …………………………………………………………….50

Статья 48. Бюджетный процесс ……………………………………………………………...….….51

Статья 49. Разработка проекта местного бюджета ……………………………………….…..…...51

Статья 50. Рассмотрение и утверждение местного бюджета …………………………………….51

Статья 51. Местные налоги и сборы ………………………………………………………..…...…52

Статья 52. Средства самообложения граждан ………………………………………………...…..52

Статья 53. Муниципальный заказ ……………………………………………………..………...…52

Статья 54. Муниципальные заимствования ……………………………………………..………...52

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ………….………………………………………………………………...53

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление самоуправления в городском

поселении ……………………………………………………………………………….53

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления ..………………………………………………………………………..53

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных

органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного

самоуправления перед населением ......…………………………………………………53

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления перед государством…………………………………………………..53

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления перед физическими и юридическими лицами………………………54

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления ……………………………………....54

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУМАННЫЙ………..…………………..54

Статья 61. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

городского поселения …………………………………………………………………..54 Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского

поселения Туманный………………………………………………………..….………..55

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ………………………………………….....55

Статья 63. Порядок вступления в действие Устава городского поселения Туманный………….55

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав городского поселения Туманный Кольского муниципального района Мурманской области (далее по тексту - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и законами Мурманской области порядок и формы реализации жителями муниципального образования городское поселение Туманный Кольского муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения».

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования городское поселение Туманный Кольского муниципального района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городское поселение Туманный Кольского муниципального района. (преамбула в редакции РСД от 10.12.2021 №222)

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения

(статья 1. в редакции РСД от 10.12.2021 №222)

Муниципальное образование городское поселение Туманный Кольского муниципального района Мурманской области наделено статусом городского поселения с административным центром – поселок городского типа Туманный Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 577-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области и муниципальных образований, входящих в его состав» и включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации 20 февраля 2008 года.

Городское поселение Туманный Кольского муниципального района Мурманской области полноправное муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и законами Мурманской области осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

Полное официальное наименование муниципального образования - городское поселение Туманный Кольского муниципального района Мурманской области.

Сокращенное наименование муниципального образования - городское поселение Туманный.

Понятия «муниципальное образование городское поселение Туманный Кольского муниципального района Мурманской области», «муниципальное образование городское поселение Туманный Кольского района», «городское поселение Туманный Кольского района», «муниципальное образование», «городское поселение», «поселение», «поселок», применяемые в настоящем Уставе равнозначны».

Статья 2. Состав территории городского поселения

Туманный Кольского района

1. Решением Мурманского облисполкома от 14.07.1971 г. зарегистрирован населенный пункт, расположенный на левом берегу реки Туманная и присвоено ему наименование Туманный. 14 июля считается Днем поселка.

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения Туманный, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения.

3. Территория городского поселения Туманный Кольского района входит в состав территории муниципального образования Кольский район Мурманской области.

Статья 3. Границы городского поселения Туманный Кольского района

Граница муниципального образования установлена законом Мурманской области от 29.12.2004 года № 582-01-ЗМО и согласно карты-схемы городского поселения, утвержденной Комитетом по Земельным ресурсам и землеустройству Кольского района. Граница городского поселения Туманный Кольского района проходит:

исходной точкой границы является точка, расположенная на южном урезе воды губы Средняя (Кольский залив) в 400 км к северо-востоку от водомерного поста № 4, далее граница проходит (по смежеству с границей муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района) на юго-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 162,0 м, далее – на юго-восток по прямой линии до горы Кылпнюн (отметка 247,0 м), далее - на юго-восток по прямой линии до горы Порьесвейв (отметка 340,0 м), далее – на юго-восток по прямой линии до вершины горы Ламышуайвенч (отметка 285,0м), далее–на юго-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 268,0 м, далее – на северо-восток по прямой линии до вершины горы Кийяврнышпахк (отметка 272,0 м), далее – на северо-восток по прямой линии до вершины горы Кайвунуайв (отметка 389,0 м), далее – на северо-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 257,0 м, далее – на северо-восток по прямой линии до вершины горы Сейдпахк (отметка 309,0 м), далее – на северо-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 219,0 м, далее – на юго-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 243,0 м, далее – на юго-восток по прямой линии до вершины горы Дикий Чумбур (отметка 269,0 м) далее – на юго-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 259,0 м, далее – на юго-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 250,0 м, далее – на юго-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 265,0 м, далее – на юго-восток по прямой линии до точки пересечения тальвега реки Большая Оленка с урезом воды озера Нухчкульявр;

Далее – на юго-запад по линии границы муниципального образования Кольский район до юго-восточной оконечности озера Шолтъявр (среднее);

Далее (по смежеству с границей муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района) – на северо-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 330,0 м (ур. Дикарская Тундра), далее - на северо-восток по прямой линии до вершины высоты с отметкой 283,0 м, далее – на северо-запад по прямой линии до вершины горы Лисья (отметка 423,0 м), далее – на северо-восток по прямой линии до точки расположенной в 1,675 км к юго-западу от вершины высоты с отметкой 205,2 м и 1,675 км к северо-востоку от вершины горы Чигарпакенч (отметка 301,0 м);

Далее – на северо-восток по линии границы муниципального образования Кольский район до исходной точки.

Второй исходной точкой границы является точка, расположенная в 1,05 км к северо-востоку от горы Чигарпакенч (отметка 301,0 м) и в 1,4 км к северо-западу от моста через безымянную реку, вытекающую из озера Малъявр и впадающую в реку Средняя, далее граница проходит по линии границы муниципального образования Кольский район (по смежеству с границей муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Североморск-второй участок) до исходной точки.

Статья 4. Преобразование городского поселения Туманный Кольского

района

Преобразование поселения осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании поселения оформляется решением соответствующих органов поселения, в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области.

Статья 5. Официальные символы городского поселения Туманный

Кольского района и порядок их использования

1. Поселение вправе иметь официальные символы (флаг, герб и другие), устанавливаемые Советом депутатов городского поселения Туманный (далее Совет депутатов) и отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

ТУМАННЫЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселка непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования – городского поселения Туманный.

Статья 7. Правовые основы местного самоуправления городского

поселения Туманный Кольского района

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении Туманный Кольского района осуществляется на основе принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления

3) законности

4) гласности

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения

6) выборности органов местного самоуправления

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения в полном объеме и перед органами государственной власти в объеме переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения

Туманный Кольского района

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(п.1) в редакции РСД от 23.07.2014 №58)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п.4 в редакции РСД от 30.08.2012 №285)

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»

(в редакции РСД от 06.12.2017 №271); (в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного

значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах поселения организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в редакции РСД от 14.02.2019 №38) (в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. (п.6) в редакции РСД от 30.08.2012 №285)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки городского поселения Туманный.

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (п. 15 в редакции РСД от 28.08.2015 №121)

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»., организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения. (п. 20 в редакции РСД от 04.05.2018 №302); (п. 20 в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных

Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (в редакции РСД от 14.02.2019 №38; от 27.03.2020 №109)

21.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

21.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

(п.21.1, п.21.2 в редакции РСД от 10.12.2021 №222)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (п.22) в редакции РСД от 23.07.2014 №58)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п.24) в редакции РСД от 15.08.2013 №326)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; (п. 27 в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

29) осуществление муниципального лесного контроля.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении; (п.30) в редакции РСД от 29.11.2023 №22)

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. (п.32) в редакции РСД от 23.07.2014 №58)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (п.32.1 в редакции РСД от 20.02.2012 №266)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (п.32.2 в редакции РСД от 20.02.2012 №266)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных федеральными законами.

34) утратил силу; (п.34) в редакции РСД от 31.03.2014 №42)

35) утратил силу (п. 35 в редакции РСД от 04.05.2018 №302)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, в соответствии с федеральным законом.

(в редакции РСД от 30.05.2022 №261);

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. (п.37 в редакции РСД от 20.02.2012 №266)

38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. (п.38) в редакции РСД от 31.03.2014 №42)

39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ." (п.39 в редакции РСД от 14.02.2019 №38) (п.39 в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости». (п.40 в редакции РСД от 07.09.2021 №197) 41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения. (п.41 в редакции РСД от 29.11.2023 №22)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(статья 8.1 принята РСД от 28.08.2015 №121)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов

организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) утратил силу (п.11 в редакции РСД от 04.05.2018 №302)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществлениедеятельностипо обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения; (п.13 в редакции РСД от 29.05.2019 №61)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (п.14 в редакции РСД от 21.10.2016 №209)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; (п.15 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей»; (п.16 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности»; (п.17 в редакции РСД от 24.09.2020 №136)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. (п.18 в редакции РСД от 28.05.2021 №184)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению

вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления городского поселения Туманный Кольского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения Туманный и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п.3) в редакции РСД от 31.03.2014 №42)

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (п.4) в редакции РСД от 20.02.2012 №266)

5) утратил силу. (п.5) в редакции РСД от 27.03.2020 №109)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(п.5.2 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;. (п.7 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. (п.7.1 в редакции РСД от 27.03.2015 №98)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (п. 8 в редакции РСД от 29.11.2023 №22);

9) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации. (п. 9 в редакции РСД от 29.11.2023 №22);

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (п. 10 в редакции РСД от 25.12.2015 №137)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. Полномочия по решению вопросов в сфере градостроительной деятельности и в области земельных отношений осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2019 № 2459–01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области. (часть 1.1. в редакции РСД от 27.06.2023 №339)

2. По решению Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 17, 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Статья 9.1. «Муниципальный контроль»

(статья 9.1 в редакции РСД от 10.12.2021 №222)

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный
контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона №248-ФЗ
муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Мурманской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003г № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», в случае принятия представительным органом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003г № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум. (статья 12 в редакции РСД от 27.06.2023 №339)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области (далее - Совет депутатов, представительный орган поселения):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и 16 права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Мурманской области от 23.06.2005 № 640-01-ЗМО « О местном референдуме».

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Мурманской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и 16 права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации.

8. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Мурманской области, избирательной комиссии Мурманской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей территориальной избирательной комиссией (далее по тексту – избирательная комиссия), на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Мурманской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, находящиеся в ведении поселения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Мурманской области от 23.06.2005 № 640–01-ЗМО «О местном референдуме».

Статья 13. Муниципальные выборы.

 

1. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Туманный применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа, при этом считается избранным определенное число кандидатов, не превышающее число мандатов избирательного округа, получившее наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

2. Выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом. (п.2 в редакции РСД от 27.06.2023 №339)

3. Органы местного самоуправления обеспечивают гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, а также порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, установленные федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения являются:

1) нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, Главой городского поселения законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, муниципальных правовых актов поселения (далее - законодательство);

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством на депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главу городского поселения;

3) утрата связи с избирателями - отказ от приема либо информирования избирателей о своей деятельности, непринятие мер по рассмотрению вопросов, содержащихся в обращениях, заявлениях граждан.

Под невыполнением полномочий, возложенных законодательством на депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главу городского поселения, как основанием отзыва понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения могут служить только конкретные противоправные действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения (далее - голосование по отзыву) не может быть вынесена ранее чем через один год со дня их избрания или голосования об их отзыве, если в результате этого голосования они сохранили свои полномочия. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения не может быть проведено позднее чем за один год до истечения срока их полномочий.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву (далее - инициатива отзыва) принадлежит жителям городского поселения Туманный, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Инициатива отзыва осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющим порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях Мурманской области.

5. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главу городского поселения об инициировании отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее пятнадцати дней до его рассмотрения.

6. В случае если на собрании инициативной группы инициирование отзыва было поддержано, инициативная группа обращается в избирательную комиссию с заявлением о регистрации инициативной группы. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера паспорта и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

7. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве, основание (основания) отзыва, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К заявлению должны быть приложены: документ, подтверждающий факт уведомления депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва, протокол собрания инициативной группы.

9. Избирательная комиссия незамедлительно при получении заявления в письменной форме информирует о нем депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главу городского поселения, в отношении которых инициируется процедура отзыва, и по их требованию представляет копии заявления и приложенных к нему документов. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, Главе городского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Избирательная комиссия письменно уведомляет депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главу городского поселения и уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава городского поселения и уполномоченные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании избирательной комиссии при рассмотрении заявления.

12. Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает заявление и предоставленные документы, устанавливает их соответствие либо несоответствие требованиям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации в течение пятнадцати дней со дня подачи заявления.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.

Со дня получения инициативной группой регистрационного свидетельства начинается кампания голосования по отзыву (далее - кампания по отзыву).

13. Избирательная комиссия в срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Совет депутатов, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главу городского поселения, в отношении которых инициирована процедура отзыва, о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

14. Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Мурманской области, настоящего Устава. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

15. Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзыва должно быть собрано не менее пяти процентов подписей от общего числа граждан, зарегистрированных на территории городского поселения Туманный. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

16. По заявлению инициативной группы Глава администрации выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории городского поселения на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

17. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование городского поселения;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения с указанием их фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер данного документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

18. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа.

19. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Количество предоставляемых подписей может превышать установленное пунктом 15 настоящей статьи количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

20. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

21. Избирательная комиссия обязана в течение пятнадцати дней проверить соблюдение требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва и направить документы о выдвижении инициативы голосования по отзыву (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения)) в Совет депутатов. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

22. Совет депутатов принимает решение о назначении даты голосования по отзыву в течение тридцати дней со дня получения, указанного в пункте 20 настоящей статьи решения избирательной комиссии.

23. Голосование по отзыву назначается на первое воскресенье по истечении пятидесяти дней со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов о назначении даты голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

24. В случае, если до назначения даты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения, в отношении которых инициирована процедура отзыва, подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым было принято решение Совета депутатов о сложении полномочий данного депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения, избирательная комиссия принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

25. В случае если после назначения Советом депутатов даты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения, в отношении которых инициирована процедура отзыва, подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым принято решение Совета депутатов о прекращении полномочий данного депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения, Совет депутатов принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

26. Совет депутатов по заявлению депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения, обязан принять решение о прекращении полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию.

27. В случае если инициативная группа отзовет заявление об инициировании отзыва до направления в Совет депутатов решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением избирательной комиссии.

28. В случае если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в Совет депутатов решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением Совета депутатов.

29. В случае принятия решения Советом депутатов о назначении голосования по отзыву, Глава администрации не позднее пятнадцати дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву вносит в Совет депутатов проект правового акта о выделении из местного бюджета средств для организации и проведения голосования по отзыву.

30. Депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

31. Агитация при проведении голосования по отзыву осуществляется:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;

3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) иным способом, предусмотренным законодательством.

Агитация может начинаться со дня регистрации инициативной группы и прекращается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается.

32. Процедура голосования производится в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющим порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях Мурманской области.

33. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее чем через пять дней после дня голосования по отзыву.

34. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава городского поселения считается отозванным со дня принятия решения избирательной комиссии об итогах голосования, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Туманный.

35. Итоги голосования по отзыву и принятое решение избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

36. Иные действия Совета депутатов, связанные со сложением депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, Главой городского поселения своих полномочий в результате отзыва, устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

37. В случае отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы городского поселения в порядке, предусмотренном настоящей статьей, избирательная комиссия назначает дополнительные выборы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющим порядок проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения,

преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения и (или) преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения и (или) преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского поселения Туманный. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или Главой городского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

«Статья 16.1. Инициативные проекты»

(статья 16.1 в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей гп Туманный Кольского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории гп. Туманный Кольского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории гп Туманный Кольского района, а также органы территориального общественного самоуправления.

3. Инициативный проект до его внесения в администрацию подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского поселения Туманный Кольского района или его части.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов.

5. В случае, если в администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

6. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией. При этом половина от общего числа

членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов.

Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

7. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

8. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию, отчет администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте гп Туманный Кольского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные федеральным законодательством.

Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте гп Туманный Кольского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста. (ч.6 в редакции РСД от 20.02.2012 №266)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении. (п.7 в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5). Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта. (п.5. в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

Статья 18. Порядок регистрации Устава территориального

общественного самоуправления

1. Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации в Совете депутатов. С этой целью инициаторы создания территориального общественного самоуправления предоставляют Главе городского поселения решение соответствующего схода, собрания (конференции) граждан о принятии устава территориального общественного самоуправления и один экземпляр самого устава.

2. Совет депутатов обязан рассмотреть вопрос о регистрации Устава территориального общественного самоуправления не позднее 30 дней с момента получения, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Регистрация осуществляется решением Совета депутатов, если за него проголосовало не менее двух третей состава Совета депутатов.

3. О результатах голосования по вопросу регистрации Устава территориального общественного самоуправления Глава городского поселения официально извещает инициаторов регистрации в течение трех дней с момента голосования по данному вопросу.

4. Мотивом для отказа в регистрации Устава территориального общественного самоуправления может быть наличие органа территориального общественного самоуправления на данной территории, противоречие Устава федеральным законам, законам Мурманской области и настоящему Уставу.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с

момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции РСД от 04.05.2018 №302)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы городского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы городского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой городского поселения (п.2 в редакции РСД от 14.02. 2019 №38)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (п. 1 в редакции РСД от 28.02.2017 №228)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (п.2.1 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

3) утратил силу (п.3 в редакции РСД от 04.05.2018 №302)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (п.4 в редакции РСД от 28.08.2015 №121)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Туманный Кольского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Мурманской области или городского поселения с учетом положений Федеральногозаконаот 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями городского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Туманный Кольского района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных вабзаце первомнастоящей части, обеспечения возможности представления жителями городского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.4 в редакции РСД от 04.05.2018 №302); (ч.4 в редакции РСД от 07.09.2021№197)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии сзаконодательствомо градостроительной деятельности. (ч.5 в редакции РСД от 04.05.2018 №302); (ч.5 в редакции РСД от 07.09.2021)

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,

осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан. (ч.1 в редакции РСД от 07.09.2021№197)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы городского поселения, а также в иных случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или Главой городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются «Положением о порядке проведения собрания (конференции) жителей поселения Туманный», утверждаемым Советом депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и

обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. (ч. 3.1. в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с опубликованием ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат (опубликованию) обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяется «Положением о порядке проведения собрания (конференции) жителей городского поселения Туманный», утверждаемым Советом депутатов, а в отношении территориального общественного самоуправления - уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов, Главы городского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Мурманской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей городского поселения Туманный Кольского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. (п. 3) в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

1.1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления г.п. Туманный Кольского района, а также органами государственной власти. (п. 1.1 в редакции РСД от 28.08.2015 №121)

1.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Туманный Кольского района, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения Туманный или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. (ч. 1.2 в редакции РСД от 28.08.2015 №121); (ч1.2. в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(ч.2 в редакции РСД от 28.08.2015 №121);

(ч.2. в редакции РСД от 07.09.2021№197);

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов г.п. Туманный Кольского района. В соответствии с законом Мурманской области. (ч.3 в редакции РСД от 28.08.2015 №121)

4. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения или жителей поселения; (ч.5. в редакции РСД от 07.09.2021№197);

2) за счет средств бюджета Мурманской области при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

6. Для подведения итогов опроса Советом депутатов формируется комиссия по подведению итогов опроса в количестве пяти человек. В комиссию в обязательном порядке включаются депутаты Совета депутатов, Глава городского поселения.

7. Результаты опроса подлежат обнародованию и носят рекомендательный характер. (ч.7 в редакции РСД от 28.08.2015 №121)

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов городского самоуправления составляют:

· Совет депутатов городского поселения Туманный Кольского района,

· Глава городского поселения Туманный Кольского района;

· Администрация городское поселение Туманный Кольского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение представительного органа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч.3 в редакции РСД от 20.02.2012 №266)

4. Разграничение полномочий между Советом депутатов, Главой городского поселения и Администрацией городского поселения устанавливается настоящим Уставом.

5. Порядок формирования выборных органов и избрания депутатов, должностных лиц местного самоуправления, формирование иных органов местного самоуправления и назначения должностных лиц этих органов устанавливается настоящим Уставом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

7. Органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территориипоселения; (в редакции РСД от 07.09.2021)

Статья 25. Совет депутатов городского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления городского поселения Туманный – Совет депутатов состоит из девяти депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий при избрании не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Основной формой работы Совета депутатов является – заседание. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов созывается на первое заседание Главой городского поселения не позднее, чем в трехнедельный срок со дня избрания представительного органа городского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, уставом городского поселения. Решения Совета депутатов городского поселения Туманный, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, если иное не установлено Федеральными законами.

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселка принимать решения по вопросам своего ведения.

8. Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.

Статья 26. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов посёлка Туманный самостоятельно определяет свою структуру.

2. Представительный орган возглавляется Главой городского поселения Туманный, который является председателем Совета депутатов, избираемым представительным органом из своего состава голосованием на первом заседании. Порядок избрания Главы городского поселения Туманный определяется Регламентом Совета депутатов поселения.

3. Глава поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения представительного органа и постановления по вопросам организации работы представительного органа.

4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в части руководства представительным органом в его отсутствие.

6. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

В состав комиссий Совета в качестве членов комиссий с правом совещательного голоса решением Совета депутатов могут включаться жители поселка, обладающие необходимыми знаниями по направлению деятельности соответствующей комиссии.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В исключительной компетенции представительного органа городского поселения Туманный находятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (п.4 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (п.6 в редакции РСД от 20.02.2012 №266)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) решения об удалении главы городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования; (п. 11 в редакции РСД от 04.05.2018 №302)

2. К полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

1) установление официальных символов городского поселения Туманный;

2) принятие решения о проведении местного референдума, назначения выборов в городском поселении Туманный;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

4) осуществление права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

5) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки;

6) утверждение правовых актов, определенных в настоящем Уставе;

7) утверждение структуры администрации поселения, положения о конкурсе на замещение должности Главы администрации, положения о замещении вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения;

8) избрание главы муниципального образования в соответствии с Уставом;

9) назначение на контрактной основе главы администрации;

10) установление размера дохода, приходящегося на члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложения в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального и жилищного фонда;

11) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетной нормы площади жилого помещения

12) ежеквартально и по итогам года в целом заслушивает главу администрации об исполнении местного бюджета, контролирует исполнение полномочий главы администрации; (часть2 в редакции РСД от 24.09.2020 №136)

3. Иные полномочия представительного органа городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Мурманской области, уставом городского поселения:

3.1. Совет депутатов городского поселения заслушивают ежегодные отчеты главы городского поселения, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

4. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы администрации городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Организацию деятельности представительного органа городского поселения в соответствии с уставом городского поселения осуществляет глава городского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения и депутатов.

«3.2. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселения». (часть 3.2 в редакции РСД от 24.09.2020 №136)

Статья 28. Муниципальные правовые акты поселения.

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно

и органы местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Мурманской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) Решения Совета депутатов;

4) правовые акты главы городского поселения, постановления и распоряжения администрации.

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Проекты принимаемых Советом депутатов муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, и органами прокуратуры.

Порядок внесения принимаемых Советом депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Порядок внесения принимаемых должностным лицом местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов устанавливается должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (ч.7 в редакции РСД от 23.07.2014 №58)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(п.8 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

9. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным федеральным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области).

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Мурманской области, законам, иным нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

Совета депутатов

1. По вопросам своего ведения Совет депутатов принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов, в том числе поименным и тайным голосованием.

2. Совет депутатов, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, уставом городского поселения, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Туманный. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Туманный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Туманный.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты подписываются главой городского поселения и обнародуются.

3.1. Официальным обнародованием муниципального нормативного акта считается первая публикация его полного текста на официальном интернет – сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Туманный Кольского района Мурманской области (www.tumanadm.ru), обнародование в библиотеке МБУК «Библиотека городского поселения Туманный Кольского района» ;).

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления городского поселения Туманный Кольского района является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(ч.3.1 в редакции РСД от 28.05.2021 №184); (в редакции РСД от 07.09.2021 №197).

4. Муниципальные правовые акты Совета депутатов вступают в силу после их подписания, если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом.

3.2. Обязательному официальному опубликованию в печатном средстве – газете «Кольское слово» подлежат:

1) Устав городского поселения;

2) решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения;

3) решение о структуре органов местного самоуправления поселения, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

4) решение Совета депутатов, предусматривающее установление, изменение или отмену местных налогов и сборов;

5) нормативно-правовой акт, в котором непосредственно указано его официальное опубликование. (ч.3.2 в редакции РСД от 28.05.2021 №184)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Мурманской области, уставу городского поселения, а представительный орган городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Мурманской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Мурманской области проект закона Мурманской области о роспуске представительного органа городское поселение Туманный.

2. Полномочия представительного органа городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске.

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Туманный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Мурманской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области ) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Мурманской области проект закона Мурманской области о роспуске представительного органа городского поселения Туманный.

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Туманный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Мурманской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Мурманской области проект закона Мурманской области о роспуске представительного органа городского поселения Туманный.

3. Закон Мурманской области о роспуске представительного органа городского поселения Туманный может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Туманный, а также в случае упразднения городского поселения Туманный.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Депутат Совета депутатов

1. В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов следующего созыва.

4. Из числа депутатов на постоянной основе работает Глава городского поселения.

5. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области и настоящим уставом:

· «Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более четырех рабочих дней в месяц». ( аб.2 в редакции РСД от 24.09.2020 №136)

· Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом правовым актом представительного органа.

· Депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

· Депутат вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам городского поселения Туманный, по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа. Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании представительного органа. (аб. 5 в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

· Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

· Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

· Администрация городского поселения обязана оказывать содействие депутату в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.

· По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения. (аб. 9 в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

· Все принятые представительным органом решения своевременно направляются каждому депутату. Депутат также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления городского поселения.

· Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления городского поселения в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

· В случае необходимости освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в представительный орган. Уведомление заверяется печатью представительного органа.

· Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

· Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.

7.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

7.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

7.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

(ч.7.1 – 7.4 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

8. признать утратившей силу. (ч. 8 в редакции РСД от 24.12.2019 №90)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (п.7) в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации. (ч. 1.1 в редакции РСД от 18.03.2016 №160)

1.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 1.2 в редакции РСД от 27.03.2020 №109)

1.2.1. Депутат, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции. (ч. 1.2.1 в редакции РСД от 29.11.2023 №22)

1.3. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд. (ч. 1.3 в редакции РСД от 07.04.2023 № 317)

2. Полномочия депутата прекращаются со дня наступления соответствующего события либо вступления в силу решений уполномоченных органов. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается дата прекращения полномочий.

3. Решение Совета депутатов городское поселение Туманный о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.

4. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления. (ч. 4 в редакции РСД от 12.07.2017 №249)

Статья 33. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения избирается из числа депутатов на первом заседании Совета депутатов на срок полномочий данного состава Совета депутатов и председательствует на заседаниях Совета депутатов.

Глава городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации. (ч. 1 в редакции РСД от 28.08.2015 №121) ( ч.1 в редакции РСД от 28.02.2017 №228)

2. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

3. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом городского поселения и решениями представительного органа городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения.

4. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10). Глава муниципального образования принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования, (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015г № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом городского поселения Туманный и муниципальными правовыми актами. (п.10 в редакции РСД от 26.07.2016 №185)

11). Глава муниципального образования в соответствии с Уставом городского поселения Туманный определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально -частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально -частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально -частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально -частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015г № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми Мурманской области, уставам городского поселения Туманный и муниципальными правовыми актами. (п.11 в редакции РСД от 26.07.2016 №185)

12). Глава муниципального образования направляет в орган исполнительной власти Мурманской области, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Мурманской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. (п.12 в редакции РСД от 26.07.2016 №185)

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (ч. 4.1 в редакции РСД от 12.07.2017 №249)

. 4.1.1. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции. (ч. 4.1.1 в редакции РСД от 29.11.2023 №22)

4.2. Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; (п.п. а) и б) в редакции РСД от 27.06.2023 №339)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (ч. 4.2 в редакции РСД от 27.03.2020 №109)

4.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации";(ч. 4.3 в редакции РСД от 12.07.2017 №249)

4.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Мурманской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.; (ч. 4.4 в редакции РСД от 12.07.2017 №249; от 27.03.2020 №109)

4.4.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. (ч. 4.4.1 в редакции РСД от 27.03.2020 №109)

4.4.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 4.4.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации». (ч. 4.4.2 в редакции РСД от 27.03.2020 №109)

4.5. утратила силу; (ч. 4.5 в редакции РСД от 07.04.2023 №317)

5. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу городского поселения.

Глава городского поселения представляет представительному органу городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Мурманской области.

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть

депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами. (ч.7 в редакции РСД от 10.12.2021 №222)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства

иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»; (ч. 8 в редакции РСД от 07.09.2021 №197);

9) утратил силу (ч.9 в редакции РСД от 20.02.2012 №266)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (п.12 в редакции РСД от 21.11.2014 №70)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

15) удаление в отставку в соответствии со статьей 35 настоящего Устава.

2. Полномочия главы городского поселения Туманный прекращаются со дня наступления соответствующего события или вступления в силу решений уполномоченных органов. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения Туманный оформляются решением Совета депутатов, в котором указывается дата прекращения полномочий.

3. Глава городского поселения Туманный, в отношении которого высшим должностным лицом Мурманской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Решение Совета депутатов городского поселения Туманный о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения Туманный подлежат официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Туманный Кольского района. (ч. 5 в редакции РСД от 28.02.2017 №228)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования. (ч. 6 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

7. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Мурманской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу. (ч. 7 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

Статья 35. Удаление Главы городского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Мурманской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

1.1) если просроченная задолженность городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Мурманской области в отношении бюджета городского поселения.

1.2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (п 4 в редакции РСД от 12.07.2017 №249)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (п.5) в редакции РСД от 31.03.2014 №42)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 части 2 настоящей статьи Устава, решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области.

6. Инициатива Губернатора Мурманской области об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа городского поселения.

10. В случае, если глава присутствует на заседании представительного органа городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа городского поселения, уполномоченного на это представительным органом городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области и с проектом решения представительного органа городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, досрочные выборы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Администрацией поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации.

3. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий назначившего его Совета депутатов (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Мурманской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается Советом депутатов.

6. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой городского поселения.

7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Мурманской области.

дополнить частью 7.1 следующего содержания:

7.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Мурманской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.; (ч. 7.1 в редакции РСД от 12.07.2017 №249)

8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу городского поселения;

2) представляет представительному органу городского поселения;

ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения

полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Мурманской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе городского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом»;

(п. 4) части 8 в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

9. В случае если лицо назначается на должность главы администрации по контракту, уставом поселения и законом Мурманской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

10. Местная администрация обладает правами юридического лица.

11. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации. В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

12. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Г лава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

12.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (ч. 12.1 в редакции РСД от 12.07.2017 №249)

12.2. Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции. (ч. 12.2 в редакции РСД от 29.11.2023 №22)

13. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 или 7.1 настоящей статьи;

(п. 3 в редакции РСД от 12.07.2017 №249)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. (п.8) в редакции РСД от 07.09.2021 №197)

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14. Глава администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Мурманской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 37. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) разработка планов и программ развития поселения, а также организация их реализации после утверждения Советом депутатов;

4) разработка проекта местного бюджета поселения и его исполнение;

5) введение Реестра муниципального имущества;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов;

7) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в области экономического и социального развития поселения, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

8) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом;

8.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (п.8.1 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п.9 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

10) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п.10 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12.1) организация и реализация мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019- 2023 годы» и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

(п.12.1 в редакции РСД от 24.09.2020 №136)

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (п.20 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (п.21 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

22) формирование архивных фондов поселения;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; ; (п.23 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

24) Организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п.24 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

24.1) Утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (п.24.1 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

25) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование

адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п.25 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п.27 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно–спасательных служб и (или) аварийно–спасательных формирований на территории поселения;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно–оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (п.31 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;». (п.33 в редакции РСД от 29.11.2023 №22)

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружи; (п.36 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

36.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (п.36.1в редакции РСД от 14.02.2019 №38;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, в соответствии с федеральным законом; (п.37 в редакции РСД от 14.02.2019 №38) (п.37 в редакции РСД от 30.05.2022 №261);

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях; (п.38 в редакции РСД от 14.02.2019 №38)

39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ." (п.39 в редакции РСД от 14.02.2019 №38); (п.39 в редакции РСД от 07.09.2021 №197);

40) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в формах и в пределах полномочий, определенных федеральными законами.

41) планирование строительства и размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

- разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населении площадью торговых объектов;

- принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории городского поселения;

- разработка муниципальных программ развития торговли.

42) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. (п.42) в редакции РСД от 07.09.2021 №2021)

2. Иные полномочия по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и уставом муниципального образования не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального образования. (часть 2 в редакции РСД от 21.03.2013 №310)

Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения Туманный

(статья 38 утратила силу РСД от 27.06.2023 №339)

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Совет депутатов, администрация поселения настоящим Уставом наделяются правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов, администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая

осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Мурманской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Мурманской области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

( статья 41 в редакции РСД от 04.05.2018 №302)

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. ( статья 41 в редакции РСД от 04.05.2018 №302)

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное

имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом городского поселения.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных

предприятий и учреждений.

1. Совет депутатов и администрация вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

1. Реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, муниципальных предприятий и учреждений определяются решениями Совета депутатов.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления и

органов местного самоуправления иных муниципальных

образований

1. Органы местного самоуправления могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Совет депутатов может принимать решения об утверждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 45. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2.Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом № 131- ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области

4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Мурманской области отчеты об исполнении местного бюджета поселения.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (абзац первый части 6 в редакции РСД от 28.08.2015 №121)

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46 . Доходы местных бюджетов

(статья 46 в редакции РСД от 23.07.2014 №58)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежа.

Статья 47. Расходы местного бюджета

(статья 47 в редакции РСД от 23.07.2014 №58)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Статья 48. Бюджетный процесс

1. Участниками бюджетного процесса являются:

· Глава городского поселения;

· Совет депутатов;

· Администрация городского поселения.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Туманный утверждаемым Советом депутатов.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Туманный.

2.Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев – с 1 января по 31 декабря.

Проект местного бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой администрации на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Местные налоги и сборы устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 53 в редакции РСД от 31.03.2014 №42)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.,

Статья 54. Муниципальные заимствования

Администрация поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 54.1. Виды муниципального финансового контроля

(статья 54.1 в редакции РСД от 31.03.2014 №42)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) местной администрации финансовых органов муниципального образования.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 54.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов (статья 54.2 в редакции РСД от 07.09.2021№197)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете поселения бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Мурманской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского поселения Туманный Кольского района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет, в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет поселения, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц».

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения Туманный действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Мурманской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,

членов выборных органов местного самоуправления, выборных

должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед

государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Мурманской области, устава городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления перед

физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа городского поселения.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУМАННЫЙ

Статья 61. Оформление инициативы по внесению изменений и

дополнений в Устав городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься Главой городского поселения, Главой администрации, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Кольского района.

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений

в Устав городского поселения Туманный

1. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета депутатов.

2. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Если изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении, не требуется. (ч. 2 в редакции РСД от 28.02.2017 №228)

3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6.Приведение устава городского поселения Туманный в соответствие с Федеральным законом, законом Мурманской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Мурманской области указанный срок не установлен, срок приведения устава городского поселения Туманный в соответствие с федеральным законом, законом Мурманской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Мурманской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (ч. 6 в редакции РСД от 28.02.2017 №228)

7. Изложение устава городского поселения Туманный в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав городского поселения, а ранее действующий устав городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения. (ч. 7 в редакции РСД от 06.12.2017 №271)

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок вступления в действие Устава городского поселения

1. Устав городского поселения Туманный подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства

2. Устав городского поселения Туманный, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Туманный подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Туманный до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Федеральному законодательству, законодательству Мурманской области и настоящему Уставу.