РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 Администрация

городского поселения Туманный Кольского района

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гп Туманный

от 29.04.2011 г.        № __41__

Об утверждении Порядка направления и использования муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности

В целях регулирования поступления и расходования денежных средств от приносящей доход деятельности и руководствуясь ч. 16 ст. 33 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08.05.2010г. № 83-ФЗ, Устава городского поселения Туманный,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить Порядок направления и использования муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

2.  Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя  начальника отдела учета и отчетности Слюсаря М.Ю.

Глава администрации

городского поселения Туманный              Хватова Н.И.

Приложение

к постановлению администрации

гп Туманный Кольского района

от 29.04.2011 г №____41____

Порядок направления и использования муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности

1. 1.    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   

1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок направления и использования муниципальными бюджетными учреждениями городского поселения Туманный (далее - Учреждения), являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями городского поселения Туманный (далее - Учреждения) доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на основании разрешений главного распорядителя бюджетных средств бюджета городского поселения Туманный (далее – бюджет СМО).

1.2.Для муниципальных казенных учреждений городского поселения Туманный настоящий порядок применяется с 01.01.2011г.

1.3.Для муниципальных бюджетных учреждений городского поселения Туманный, являющихся получателями бюджетных средств настоящий порядок применяется в период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г.

1.4.В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

─       средства от приносящей доход деятельности – доходы, полученные Учреждениями от оказания платных услуг, в том числе целевые и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования; доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и муниципальным казенным учреждениям, а также средства от иной приносящей доход деятельности;

─       счет для учета средств от приносящей доход деятельности – счет открытый Учреждению в кредитной организации или органе Федерального казначейства по Мурманской области (далее – счет для учета средств от приносящей доход деятельности);

─       получатели услуг – физические или юридические лица, заключившие договор на оказание платных услуг с учреждениями;

─       главный распорядитель бюджетных средств – орган местного самоуправления – администрация городского поселения Туманный;

─       разрешение на открытие лицевого счета, открытого в УФК по Мурманской области – документ установленной формы, выданный главным распорядителем бюджетных средств получателям бюджетных средств, в котором определяются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливаются их нормативные правовые акты, а также положения устава муниципального учреждения (далее – генеральное разрешение);

─       внебюджетный лицевой счет учреждения – лицевой счет открытый в УФК по Мурманской области к счету для учета средств от приносящей доход деятельности;

─       смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности – документ, составляемый Учреждением на текущий финансовый год, утверждаемый в порядке, установленном главным распорядителем средств, и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств по коду главного распорядителя средств бюджета СМО и коду классификации операций сектора государственного управления (далее – смета доходов и расходов).

1.5. Предоставление платных услуг производится по видам деятельности, предусмотренным в уставе Учреждений. Платные услуги предоставляются без снижения объема и качества основной деятельности Учреждений.

1.6. Потребителями платных услуг, оказываемых Учреждениями, является население вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, места жительства и места регистрации, включая детское население, а также юридические лица.

1.7. Основанием для оказания платных услуг в учреждениях является желание потребителя, обратившегося за услугой, получить ее за плату.

1.8. К оказанию платных услуг могут привлекаться как специалисты Учреждений, так и сторонние специалисты (физические и юридические лица) на договорной основе.

1.9. Предоставление платных услуг осуществляется в рамках договоров, которые бывают устными и письменными. Устная форма договора в соответствии с п. 2 ст. 159 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях предоставления услуг немедленно (реализация входных билетов) и разовых заявок на проведение различных мероприятий.

1.10.Платные услуги тиражирования, копирования, сканирования, фото- и видеосъемки документов и других предметов, составляющих фонд Учреждений, оказываются только в том случае, если они не приводят к их порче и не являются предметами, содержащими сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

1.11.Перечень платных услуг и предельные цены на платные услуги, оказываемые Учреждениями, утверждаются нормативным правовым актом главного распорядителя бюджетных средств.

1.12.С должностными лицами, получающими под отчет или на хранение бланки строгой отчетности, заключаются соответствующие договоры о полной материальной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.13.Средства, полученные Учреждениями от оказания платных услуг, учитываются и расходуются согласно сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельность на содержание и развитие их материально-технической базы.

1.14.Средства, полученные от оказания платных услуг, направляются на возмещение расходов Учреждений по оказанию данных услуг, на оплату первоочередных и иных расходов.

1.15. К первоочередным расходам относятся:

─       Оплата услуг связи;

─       Оплата коммунальных услуг;

─       Оплата аренды имущества;

─       Оплата услуг по содержанию имущества;

─       Оплата прочих услуг (в части заключенных договоров по охране помещений, программного сопровождения и прочие);

─       Ремонт оборудования.

К иным расходам относятся:

─       Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений (поступление нефинансовых активов: приобретение основных средств, материальных запасов);

─       Оплата транспортных услуг;

─       Оплата прочих услуг;

─       Оплата командировочных расходов.

Иные расходы могут производиться при условии своевременного финансирования первоочередных расходов и отсутствия кредиторской задолженности у Учреждений.

1.6.Руководство деятельностью по оказанию платных услуг осуществляют директора Учреждений.

Директора Учреждений при осуществлении деятельности по оказанию платных услуг обеспечивает:

─       Создание условий для осуществления деятельности по оказанию платных услуг;

─       Подбор специалистов;

─       Распределение времени предоставления платных услуг;

─       Разрешение конфликтных ситуаций с лицами, получающими и оплачивающими услугу;

─       Организацию  и соответствие установленному качеству предоставляемых платных услуг;

─       Финансово-хозяйственную деятельность в сфере оказания платных услуг;

─       Соблюдение финансовой и трудовой дисциплины;

─       Соблюдение сохранности собственности, материальных и иных ценностей:

─       Соблюдение законодательства Российской Федерации по организации платных услуг:

─       Своевременное и надлежащее предоставление бухгалтерской и налоговой отчетности.

1.17.Ответственность за полноту и своевременность поступления доходов от платных услуг, расходование средств, неисполнение или ненадлежащее исполнение условий предоставления платных услуг, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию платных услуг, неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка, соблюдение законодательства Российской Федерации при предоставлении платных услуг населению несут директора Учреждений в установленном законом порядке.

1.18.Контроль за организацией и качеством предоставления платных услуг Учреждениями, соблюдением дисциплины цен, порядком взимания денежных средств с потребителей платных услуг, правильностью исполнения утвержденных смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности и использования средств, полученных от платных услуг осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

1.19.За неисполнение или ненадлежащее исполнение Учреждениями настоящего Порядка главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по привлечению лиц, виновных в нарушении Порядка, к дисциплинарной ответственности.

1.20.Главный распорядитель бюджетных средств вправе приостановить платную деятельность Учреждений по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности Учреждений.

1.21.При выявлении случаев оказания платных услуг с ущербом для основной деятельности или взимания платы за услуги, финансируемые из бюджета СМО, главный распорядитель бюджетных средств вправе принять решение об изъятии незаконно полученных сумм в бюджет СМО.

1. 2.    ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
   

2.1            Доходы от оказания платных услуг и прочие доходы учитываются на счете для учета средств от приносящей доход деятельности.

2.2            Оплата платных услуг производится в безналичной и наличной форме.

2.3            Плательщики – получатели услуг перечисляют средства на внебюджетные лицевые счета по кодам доходов бюджетной классификации.

2.4            В поле "Назначение платежа" платежного поручения плательщиком дополнительно указывается наименование источника образования дохода и пункт генерального разрешения.

2.5            При поступлении средств без указания источника образования дохода и пункта разрешения платежи зачисляются в разряд «Невыясненные платежи».

2.6            При наличном расчете оплата за услуги производится получателем услуг наличными денежными средствами в Учреждения. Учреждения ежедневно в полном объеме сдают денежные средства в кассу администрации городского поселения Туманный, после чего данные денежные средства сдаются в банк для зачисления на счет для учета средств от приносящей доход деятельности по коду, указанному в п.2.2. настоящего Порядка.

Наличный расчет оформляется с использованием утвержденной формы бланка-квитанции и (или) входного билета, являющегося бланком строгой отчетности

1. 3.    ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1  Учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от приносящей доход деятельности на основании разрешения главного распорядителя бюджетных средств и только с внебюджетного лицевого счета Учреждения, открытого к счету  для учета средств от приносящей доход деятельности.

3.2  Для получения разрешения получатели бюджетных средств подают главному распорядителю средств Заявление по установленной форме (Приложение № 1).

3.3  Разрешения (Приложение № 2) выдаются и регистрируются главным распорядителем бюджетных средств в Журнале регистрации разрешений на право расходования средств от приносящей доход деятельности с внебюджетного лицевого счета (Приложение № 3).

3.4  В разрешении главного распорядителя бюджетных средств указываются источники образования и направления использования средств от приносящей доход деятельности в соответствии с действующими нормативными документами главного распорядителя бюджетных средств, а также учредительными документами (уставом) Учреждения.

3.5  Устав Учреждения указывается в разрешении и является, наряду с нормативными правовыми актами, указанными в п.3.5., правовым основанием для получения средств, поступивших на этот лицевой счет. Перечень видов приносящей доход деятельности, отраженных в уставе Учреждения, должен быть исчерпывающим.

3.6  Главный распорядитель бюджетных средств в течение 20 дней со дня введения в действие нормативных правовых актов главного распорядителя бюджетных средств, учредительных документов (уставов) Учреждений, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления использования средств, оформляет Дополнение к разрешению (Приложение № 4).

3.7  Дополнение к разрешению оформляется также в случае изменения наименования Учреждения – получателя средств, находящегося в ведении главного распорядителя бюджетных средств, или его юридического адреса, не связанных с его реорганизацией или ликвидацией. Указанные изменения подлежат отражению в строках "Получатель" и "Юридический адрес" дополнения к разрешению. При этом в строке "Получатель" указываются старое и новое наименования Учреждения – получателя средств; в строке "Юридический адрес" указываются старый и новый юридические адреса Учреждения­ – получателя средств.

3.8  До представления разрешения, дополнения к разрешению главного распорядителя бюджетных средств средства от приносящей доход деятельности учитываются на внебюджетном лицевом счете Учреждения без права расходования

3.9  Для проведения операций на внебюджетном лицевом счете Учреждение представляет в отдел учёта и отчётности смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год (Приложение №5). Смета утверждается главным распорядителем бюджетных средств. Смета представляется на бумажном носителе с приложением расчетов-обоснований к смете.

3.10         Внесение изменений в смету доходов и расходов производится на основании Справки об изменении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (Приложение № 6), представляемой Учреждением главному распорядителю бюджетных средств. При наличии изменений, дополнений ежемесячно в срок до 5 рабочих дней до начала следующего месяца справка представляется в отдел учёта и отчётности на бумажном носителе в 3-х экземплярах. После согласования главой администрации городского поселения Туманный, но не позднее 30 числа текущего месяца один экземпляр справки доводится до получателей бюджетных средств с пометкой о принятии или отклонении изменений с указанием причины.

3.11         Финансирование расходов Учреждений за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, производится на основании сметы доходов и расходов в пределах полученных средств. Заключение и оплата Учреждением договоров, подлежащих исполнению за счет указанных средств, производятся в пределах средств, предусмотренных сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

3.12         Отдел учёта и отчётности передает в банк платежные поручения для перечисления денежных средств со счета для учета средств от приносящей доход деятельности в пользу физических и юридических лиц в пределах остатка средств на лицевом счете Учреждения.

3.13         Отдел учёта и отчётности ежедневно получает выписку по счету для учета средств от приносящей доход деятельности и исполненные платежные поручения, на основании которых проводит бухгалтерские записи.

4       ПОРЯДОК ОТРАЖЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ И ОТЧЕТНОСТИ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1.           Доходы Учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов Учреждений. Бухгалтерские записи оформляются в соответствии с действующей Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

4.2.           Отдел учёта и отчётности ведет раздельный учет доходов (расходов) полученных (произведенных) Учреждениями за счет средств бюджета СМО и за счет средств от приносящей доход деятельности.

4.3.           Отдел учёта и отчётности ведет налоговый учет по платным услугам и уплачивает налоги в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.4.           0тчетность об исполнении доходов и расходов по приносящей доход деятельности составляется по формам документов в соответствии с действующей Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

4.5.           Руководители Учреждений ежемесячно не позднее 4 числа месяца следующего за отчетным представляют в Отдел учёта и отчётности отчетность по доходам (расходам), полученным (произведенным) за счет средств от приносящей доход деятельности.

4.6.           Отдел учёта и отчётности ежеквартально готовит Отчет об использовании средств от приносящей доход деятельности и предоставляет его Главе администрации городского поселения Туманный с приложением пояснительной записки.

1. 5.    ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   

5.1.           Доходы, полученные Учреждениями от приносящей доход деятельности в счет утвержденной сметы доходов и расходов и не использованные по состоянию на 31 декабря текущего года, зачисляются в тех же суммах на соответствующие Учреждениям внебюджетные лицевые счета в виде переходящего остатка после уплаты налога на прибыль.

5.2.           В случае перевыполнения плана по доходам от приносящей доход деятельности, установленного сметой доходов и расходов, расходование средств производится только после внесения в установленном порядке изменений в смету доходов и расходов.

Приложение № 1

к Порядку направления и использования

муниципальными бюджетными учреждениями,

являющимися получателями бюджетных

средств, и муниципальными казенными

учреждениями доходов от оказания платных

 услуг и иной приносящей доход деятельности

                                           от 29.04.2011 г №____41____

ЗАЯВЛЕНИЕ

на выдачу разрешения

Наименование в соответствии с учредительными документами (уставом)

Просим выдать разрешение на открытие лицевого счета в для учета средств от приносящей доход деятельности по следующим источникам формирования и направления использования средств:

М.П.

Приложение № 2

к Порядку направления и использования

муниципальными бюджетными учреждениями,

являющимися получателями бюджетных

средств, и муниципальными казенными

учреждениями доходов от оказания платных

 услуг и иной приносящей доход деятельности

                                           от 29.04.2011 г №____41____

на открытие лицевого счета для учета средств от приносящей доход деятельности

Источники формирования и направления использования внебюджетных средств

М.П.

"____" ________________ 20__ г.

Приложение № 3

к Порядку направления и использования

муниципальными бюджетными учреждениями,

являющимися получателями бюджетных

средств, и муниципальными казенными

учреждениями доходов от оказания платных

 услуг и иной приносящей доход деятельности

                                           от 29.04.2011 г №____41____

регистрации разрешений

на открытие лицевого счета

Приложение № 4

к Порядку направления и использования

муниципальными бюджетными учреждениями,

являющимися получателями бюджетных

средств, и муниципальными казенными

учреждениями доходов от оказания платных

 услуг и иной приносящей доход деятельности

                                           от 29.04.2011 г №____41____

Сведения об изменении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности

М.П.

"____" ________________ 20__ г.